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“L'agence nouvelle des solidarités actives est engagée avec 15 collectivités territoriales, pour concevoir et accompagner des
expérimentations.”
Benoît Genuini
,Président
Dans le cadre de sa politique d'insertion, le conseil général de la Côte d'Or a souhaité que l'Agence Nouvelle des solidarités actives fasse des propositions
concrètes de solutions qui permettent de lever les freins à la
mobilité des personnes en insertion. Un territoire d'expérimentation particulièrement concerné par ces problématiques a
été identifié : le Pays de Châtillonnais.
Les caractéristiques du Pays Châtillonnais
Situé au Nord de la Côte d'Or, en limite de 3 départements (Yonne, Aube,
Haute-Marne), le Pays Châtillonnais, comprend 113 communes regroupées en 6 cantons.
Il s'agit d'un territoire :
- dont la population est peu dense : 12habitants au Km2 contre 57 au niveau départemental
- dont la population est plus marquée par la pauvreté et le chômage :
- dont les services générateurs de mobilité se concentrent sur le bourg centre de Châtillon ;
- qui ne possède pas de gare et dans lequel 3000 habitants (soit 12%) ne sont pas desservis par des bus ;
- dont les lignes de bus ne proposent généralement qu'un aller-retour
dans la journée avec des correspondances et des horaires difficilement compatibles avec une activité professionnelle
LES PROPOSITIONS : UNE PLATE-FORME DE SERVICES
Quelques exemples :
Des services tous publics :
Un renforcement et une amélioration de l'offre en transports publics existante : renforcement des fréquences des cars en
heures creuses, amélioration des possibilités de correspondance de car à car à Châtillon, rationalisation des dessertes de marché, amélioration de l'offre tarifaire...
La création de nouvelles dessertes dans les secteurs aujourd'hui non desservis :
- dans un premier temps, en ouvrant certains circuits scolaires ou périscolaires à l'ensemble des
usagers grâce à la création d'un nouveau titre de transport (le ticket "
Pays ") pour contourner l'absence de billettique dans les cars scolaires, gratuits pour les élèves.
- dans un second temps, en créant trois nouvelles lignes de desserte locale en transport à la demande
Une centrale d'information dotée d'un numéro vert qui informera sur
l'ensemble de l'offre en transports publics (lignes régulières interurbaines, circuits de desserte locale, services de transports à la demande, circuits scolaires et périscolaires ouverts aux
autres usagers), qui procédera aux réservations pour les services de transport à la demande ou pour le taxi social (Cf. plus loin), vente de titres de transports.
Des services pour les personnes sous le seuil de pauvreté.
Le groupe technique s'est prononcé pour ne pas faire du statut administratif (demandeur d'emploi et/ ou jeune et/ou bénéficiaire d'un minima social) de la personne le droit d'entrée
dans le dispositif. Le seuil de pauvreté est une notion qui permet de prendre en compte avec plus de souplesse des situations plus nombreuses mais toutes marquées par les difficultés
d'insertion sociale et/ ou professionnelle.
Un accompagnement à la mobilité.
Les personnes envoyées par le référent socioprofessionnel sont reçues par un conseiller. Dans la
mesure du possible, il répond au besoin immédiat et se situe avec elles dans une démarche d'accompagnement à l'autonomie pour les aider à sortir de l'assistance. Ce conseiller pourra monter
des demandes d'aides financières pour répondre à des besoins ponctuels : petites réparations, essence, carte de transport ; il pourrait également, à moyen terme, monter des dossiers de
financements en micro-crédit pour faciliter le passage du permis de conduire, l'achat d'un véhicule, la souscription d'une assurance, des réparations...
EVALUER LA RÉUSSITE.
Des indicateurs spécifiques doivent encore être construits avec la communauté de communes pour les services de transports collectifs.
Pour ce qui est des publics en insertion l'objectif est clair : la mise en œuvre de moyens de mobilité supplémentaires sur ce territoire doit permettre d'augmenter les solutions
d'insertion professionnelle (emploi et/ou formation) de ceux qui les utilisent.
La comparaison, pour chaque personne, du nombre d'heures travaillées (ou heures de formation) sur des
périodes identiques avant et après la première utilisation de la plate-forme constitue une première base d'évaluation de la performance des services. Des indicateurs d'utilisation des moyens
seront également identifiés.
Cette évaluation devra également permettre d'identifier les conditions d'un transfert de cette expérimentation à d'autres territoires.
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Pour en savoir plus
Agence nouvelle des solidarités actives
1 passage du Génie, 75012 Paris
Tél: 0143 7139 48 Fax: 0153 27 82 16
contact@solidarites-actives.com
www.solidarites-actives.com
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Maison du Pays Châtillonnais
Kevin NAPPEY, Chargé de Communication,
9-11 rue de la Libération,
21400 Châtillon-sur-Seine.
03.80.81.57.57
k.nappey@cc-chatillonnais.fr
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