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Recrutement dans les collectivités
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05 juillet 2007
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Comment affronter la crise ?
Dossier paru dans le Journal de l'action sociale n°118 de juin/juillet 2007.
par Emmanuelle Vigan
Est-ce la fin d'un cauchemar ? Après une longue traversée du désert, celle d'une France qui depuis trente ans
voit son taux de chômage augmenter inéluctablement mois après mois, année après année, la tendance semble enfin s'inverser. Force est de constater que le chômage a reculé de 11 % depuis un an
pour se situer juste au-dessus de la barre symbolique des 2 millions de demandeurs d'emploi, un seuil constamment dépassé depuis juin 1983. Un mouvement qui s'est d'ailleurs accéléré au
premier trimestre de cette année où plus de 93 000 emplois ont été créés dans le secteur marchand, selon les chiffres provisoires de l'Insee. Et même si la France, avec son taux de chômage de
8,2 %, reste en queue de peloton des pays de l'Union européenne qui comptabilisent en moyenne un taux de 7,2 %, on ne peut le nier, la période est plus favorable à la reprise de l'emploi.
Aussitôt la crise de l'emploi réduite, on pourrait crier victoire, si ne se dessinait une nouvelle crise, celle du recrutement due aux effets de la pyramide des âges qui provoque dans un
espace court de nombreux départs à la retraite. Et la fonction publique n'échappera pas au phénomène, même si l'on parvient à stabiliser dans les prochaines années ses effectifs. Tout
particulièrement dans le secteur social et médico-social. Principales concernées, les collectivités locales commencent à prendre la mesure de cette crise annoncée de longue date
(voir à ce propos le dossier du Jas n° 67 de mai 2002). Il n'est pas trop tôt…
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Mais il n'est pas trop tard non plus, car comme le signale Gilles Da Costa, directeur général de l'Institut national
des études territoriales (Inet), "la
relève démographique n'a pas encore produit tous ses effets. Ses conséquences quantitatives se feront sentir surtout en 2008 et 2009, du fait de l'impact de la réforme des retraites qui a
conduit certains agents à repousser leur départ, et du calendrier électoral avec les prochaines élections municipales notamment, car de nombreux fonctionnaires souhaitent accompagner leurs
élus jusqu'à la fin de leur mandat".
Dans ce contexte difficile, où les besoins sociaux continueront d'augmenter,
les collectivités locales vont donc devoir
s'organiser pour faire face à ce nouveau défi (1ère partie)
et tout particulièrement restructurer leurs modes de recrutement (2ème partie).
Mais aussi, renforcer
leur attractivité pour pouvoir répondre au climat de concurrence entre collectivités qui tend à s'intensifier (3ème partie).
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C'est pour contribuer à apporter des réponses à ces différents enjeux que le Jas et Accor Services
organisaient le 12 juin dernier à Paris un colloque sur le thème "Ressources humaines dans les collectivités locales : comment surmonter les nouveaux défis du recrutement ?".
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