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Pourquoi densifier ?
D'ici à 2030 l'Ile-de-France connaîtra une augmentation sensible et
diversifiée de son parc immobilier. Les besoins qualitatifs et quantitatifs en logements sont importants pour résoudre la grave crise du logement francilien. La ville, lieu d'échange (et donc
de mixité) de par sa structure traditionnelle en centre ville, rues, espaces de vie…, perd cette fonction au profit de celle de lieu de transit qui va à l'encontre de la mixité sociale et
crée des coupures dans l'agglomération.
Face à ces constats, le concept de compacité retenu par le projet de Schéma directeur de la Région d'Ile-de-France (SDRIF) comporte de nombreux
avantages pour les Franciliens (économies, meilleure accessibilité à l'emploi, aux services et à la vie sociale) mais aussi pour la collectivité en luttant contre l'effet de serre et en
''rentabilisant'' les équipements publics…
La densification où et comment ?
En réunissant toutes les fonctions de la ville et en faisant la mixité urbaine. Pour le
CESR, la compacité devra se faire dans : le tissu urbain existant (notamment autour des gares), les villes nouvelles, les villes historiques, les bassins d'emploi périphériques et certains
bourgs et villages et par des extensions urbaines (nouveaux quartiers) en continuité de l'existant.
En requalifiant certaines zones.
Dans les zones qui ont déjà connu un début d'étalement urbain (par adjonction de quartiers pavillonnaires et de lotissements excentrés), le CESR propose de faire évoluer l'urbanisme, par le biais d'une densification progressive, vers un habitat plus urbain :
maisons moins espacées, habitations mitoyennes de deux ou trois étages, maisons de ville, etc. afin de créer des ensembles un peu plus denses, semi-collectifs.
En désenclavant les territoires.
Pour le CESR, la réussite de la densification passe par une amélioration drastique des transports en commun existants ou à créer pour réduire les déplacements contraints tout en favorisant la mobilité choisie et réaliser ainsi des économies d'énergie.
En ''ré-inventant'' la ville.
Le CESR préconise " la ré-invention de la ville " en faisant appel au savoir faire de tous les professionnels concernés (acteurs publics et privés, architectes, concepteurs, élus, paysagistes, promoteurs publics et privés, urbanistes…) mais aussi aux résidents et à leurs associations pour qu'ils recherchent ensemble des configurations urbanistiques et architecturales novatrices et fonctionnelles visant la haute qualité environnementale (HQE).
La densification avec quels outils ?
- La communication auprès des Franciliens.
- L'urbanisme réglementaire et les évolutions législatives.
- L'ingénierie.
Le CESR préconise une mise en réseau de l'ensemble des acteurs de l'ingénierie publique (agences et services de l'Etat et de la Région, agences d'urbanisme) et privée au service des décideurs (élus, promoteurs…)
- L'urbanisme commercial. le CESR souhaite la création d'un schéma régional prévisionnel d'équipement commercial ''prescriptif'' et d'une commission régionale décisionnaire pour
l'examen de tous les projets dont la zone de chalandise dépasserait les limites d'un département.
- La mise en place d'une gouvernance régionale. Une " instance coordinatrice
régionale ", associant État, Région et Collectivités infra-régionales, pourrait ainsi définir et suivre la politique de l'habitat préconisée par le SDRIF.
" Ce rapport s'intègre dans la ligne directrice du
SDRIF et propose un certain nombre de piste de réflexions afin de contribuer à améliorer la qualité de vie des Franciliens, dans une métropole attractive. Il y est question de formes
nouvelles, de nouveaux matériaux, d'équipements novateurs, de baisse des nuisances, etc."
Jean-Claude Boucherat,
Président du Conseil économique et social de la Région Ile-de-France
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