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13.09.2007 - Conférence des maires - Extraits de l'intervention de Mme Michèle Alliot-Marie,
Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les Maires et Présidents,
Mesdames et Messieurs,
Je suis heureuse de m'exprimer aujourd'hui devant vous comme ministre en charge des collectivités territoriales.
(...)
A vous il appartient de prendre en charge le destin de vos
villes, de penser de manière radicalement nouvelle leur « gouvernement ». J'utilise à dessein ce mot plus précis, plus lourd de signification et d'engagement que celui de « gouvernance
».
L'Etat se doit de soutenir activement cette démarche dans le cadre d'une relation nouvelle avec les collectivités territoriales.
(...)
Nous en avons tous conscience.
L'ambition qui anime l'Etat et les collectivités territoriales ne peut être que commune.
L'Etat et les collectivités territoriales ne sont ni des adversaires, ni des rivaux. L'objectif
nous est commun : le bien-être de nos concitoyens, leur capacité à vivre ensemble, le développement d'une démocratie apaisée, la préparation de l'avenir.
Le développement durable
, sa place dans la vie quotidienne de nos villes sont une priorité pour le Président de la République et le Gouvernement, comme pour vous. Le processus engagé du « Grenelle de
l'environnement » en témoigne.
(...)
La sécurité est également une priorité de premier plan. Elle est, pour l'Etat comme pour la Cité, la première condition du fonctionnement de
notre démocratie. En tant que maires, vous le savez.
(...)
Les maires ont à cet égard une place particulière, à la fois en amont, et aussi à travers les polices municipales. Je souhaite
que nous travaillions ensemble pour améliorer nos dispositifs au bénéfice de nos concitoyens.
Le développement économique de notre territoire est un autre objectif partagé.
L'Etat doit veiller à ce que l'ensemble de nos territoires puissent bénéficier de manière équitable des moyens et des effets de la croissance.
L'action est toujours plus efficace
quand elle est conçue au plus près des réalités les plus concrètes. C'est particulièrement vrai dans le domaine de l'emploi. Les collectivités territoriales connaissent mieux les personnes et
les besoins.
Une nouvelle relation de confiance doit s'instaurer entre les collectivités territoriales et l'Etat.
(...)
Avec un effort financier en faveur des collectivités territoriales
qui atteindra 72 milliards d'euros en 2008, l'Etat ne pouvait pas durablement faire progresser les dotations plus
vite que son budget.
L'impératif de mieux maîtriser nos finances publiques rend donc nécessaire un nouveau contrat. Les dotations des collectivités territoriales évolueront au même
rythme que s'impose l'Etat pour ses propres dépenses.
Le Gouvernement a toutefois le souci de permettre aux collectivités territoriales d'adapter leurs budgets locaux à ce nouveau
contexte financier. Dans cet objectif, comme je le souhaitais, le PLF 2008 reconduira l'indexation de la dotation globale de fonctionnement (DGF) sur l'inflation et 50% de la croissance du
PIB en 2008.
(...)
Les collectivités territoriales doivent pouvoir disposer des marges de manœuvre correspondant à leurs responsabilités. La réforme de la fiscalité locale est, à
ce titre, un chantier indispensable et prioritaire. Elle devra concilier performance économique et justice sociale.
La Conférence nationale des exécutifs veillera à l'avancée concrète de cette réforme de fond.
L'Etat, les collectivités pourront toujours intervenir sur les infrastructures et sur
l'urbanisme. Ce champ d'action est et demeurera essentiel.
Les projets d'aménagement urbain gagneront à s'inscrire dans une perspective plus maîtrisée que ces projets « démiurgiques »
qui, dans les années soixante, ont produit de véritables catastrophes sociales. Les collectivités territoriales ont là un rôle fondamental à jouer.
(...)
C'est pourquoi je pense
sincèrement et profondément que les relations futures entre l'Etat et les grandes villes devront aller bien au-delà d'un simple partenariat.
Il nous faudra sans doute définir ensemble de véritables stratégies.
C'est le sens de ces questions que je voulais poser très librement devant vous aujourd'hui.
Je vous souhaite un plein succès dans vos travaux.
Je vous remercie.
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